為貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，充分發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用，以黨的政治建設為統領，進一步推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。結合公司實際，特制定本方案。

　　一、指導思想
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于加強國有企業黨的建設的系列重要講話精神，始終遵循新時代黨的建設總要求，認真執行《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，堅持黨的全面領導，堅持黨要管黨全面從嚴治黨，堅持提高黨的建設質量，堅持黨建引領企業發展，充分發揮公司黨委的領導作用，支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅決貫徹落實市委市政府、市國資委的決策部署，推進落實ART項目建設、站場建設、安全生產、線路運營、風險防控等重點工作，將公司打造成為主業優先、效益優先、質量優先的產業發展體，為株洲市加快建設"一谷三區"作出新貢獻。

　　二、總體目標
　　全面促進公司黨的領導地位進一步提升，黨組織政治功能和組織力進一步強化，黨建引領公司發展進一步提質，基層黨支部建設進一步鞏固，黨建工作制度進一步完善，黨員干事創業能力進一步提升，黨的建設與公司轉型發展深入融合，全體黨員干部"四個意識"更加牢固、"四個自信"更加堅定、"兩個維護"更加堅決，為公司轉型升級發展提供堅強的政治保證和組織保證。

　　三、重點任務
　　"強根固魂"工程重點要落實九項子工程：
　�。ㄒ唬�"主心骨"工程
　　1.健全"把方向"的工作機制。根據國企戰略重組新形勢和黨建工作新要求，及時修改完善公司章程，進一步確立黨組織在公司法人治理中的法定地位，完善"黨委核心領導、董事會戰略決策、高管層執行落實、監事會依法監督"的公司治理機制，構建"決策科學、執行有力、監督有效、運轉規范"的法人治理結構，落實"雙向進入、交叉任職"領導體制。
　　2.強化"管大局"的責任擔當。結合機構、人員和業務調整實際，制定"三會一層"權責清單，理順工作關系、厘清權責邊界，著力解決黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序過程中出現的前置泛化、權限紊亂、責任模糊等問題。
　　3.提升"保落實"的能力水平。聚焦黨建工作重點任務、企業發展戰略和生產經營目標，做好調查研究，提出決策建議，全程檢查監督，加強黨的政治領導、思想領導、組織領導，確保企業黨的建設與發展戰略同步謀劃、黨建工作與生產經營深度融合，實現企業黨的建設與企業發展同頻共振、同步推進、同步發展。
　�。ǘ�）"領頭雁"培育工程
　　1.抓好選拔培育。建立長效的選拔機制、考評機制、激勵機制和約束機制，列出年度培育計劃，舉辦選拔培育培訓班，三年內將黨委打造成國資委系統示范企業黨委、培育出4個先鋒黨支部、20名黨員排頭兵、2名子公司創新型企業家等。
　　2.開展年度考核。每年進行年度評議、動態淘汰、優中選優，把基層黨組織"領頭雁"工程做實做優。
　�。ㄈ�）"五化"支部創建深化工程
　　1.落實"五化"建設任務。實行總公司班子成員聯點包建黨支部制度，2020年公司所有黨支部均要求達到"五化"示范支部標準。
　　2.嚴把發展黨員關口。嚴格落實發展黨員工作全程紀實，重點培養年輕黨員、一線職工、管理人員和高知識群體入黨，解決黨員空白班組（部室）問題，杜絕"帶病入黨"、弄虛作假、違規入黨等問題。
　　3.規范黨員管理服務。落實黨員教育管理和黨員積分管理工作，探索推行黨員教育管理"五個一" 工作法（參加第一議題學習，人手一本黨章和一本黨員手冊，一月一積分、一年一評議），落實"三會一課"等基本組織生活制度。強化黨員組織關系管理、黨籍管理和黨員檔案管理，探索建立黨員電子身份證，積極做好離退休黨員移交工作，實行社會化管理。推廣運用"株洲黨建"信息化平臺，定期開展基層黨建工作落實情況分析調度。加強黨內榮譽表彰工作，加大黨內激勵關懷幫扶力度。
　�。ㄋ模�黨建品牌提質延伸工程
　　1.實施黨建品牌提質計劃。圍繞公司黨委"新城窗·先鋒崗--勞模引領先鋒工程"核心內容，深化基層"一支部一品牌"創建，實施黨建項目化管理，各支部自擬一個與業務工作相結合的特色黨建項目。
　　2.打造黨建品牌延伸鏈。圍繞"一支部一特色"，開展有創新的"五化"支部創建工作和有特色的主題黨日活動等，延伸黨建品牌價值；舉辦支部書記黨建交流論壇，擴大黨建品牌影響力。
　�。ㄎ澹�黨建聯建共享工程
　　1.多方聯動，構建大黨建格局。樹立"聯建共創、資源共享"理念，利用"國企黨建論壇"平臺，探索與其他國有企業建立"黨建聯盟"，推動資源共享、活動共辦、黨員共培，不斷提高企業黨建工作質量。
　　2.活動共辦，推動支部聯建互促。充分發揮基層黨組織自身優勢和特點，開展"五化"支部聯建、黨員結對創新、主題黨日活動共辦、聯手組織服務群眾志愿活動等工作，取長補短、互促共進。
　　3.學習聯抓，通過學習資料共享、培訓教育聯辦、教育場地共用，形成優勢互補、資源共享的格局，促使黨員開闊視野、增強素養、提升能力。
　�。�六）黨員干部培訓教育工程
　　1.利用國資系統黨員培訓教育"五個一"項目，組織參加中高層管理人員高端培訓班、黨務工作者能力提升培訓班等，切實提升公交干部的綜合能力。
　　2.落實黨課制度，集中力量重點打造1堂以上高質量、高水平的黨課，聯點領導、黨組織書記每年至少講一次黨課。加大黨員教育電視片創作力度，各基層黨組織要以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為主題，創作推出一系列原創微視頻、微黨課，2020年內推出至少1個優秀視頻。
　　3.落實學時制度，黨員每年參加集中培訓和集中學習時間一般不少于32學時，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習不少于56學時、至少參加1次集中培訓。
　　4.落實考評制度，黨委將黨員教育培訓工作作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，各基層黨組織將每個黨員的參訓情況作為民主評議及評優評先的重要依據。
　�。ㄆ撸�黨建引領工程
　　1.創造可推廣、可復制的好典型，組織參加國資委"百千工程"活動（100名書記聯項目、1000名黨員先鋒行）。
　　2.開展溫暖中小企業服務活動，抓好與困難企業的結對共建工作。
　　3.大力組織常態化疫情防控工作，發動廣大黨員干部積極參與疫情防控工作。
　　（八）正風肅紀廉政工程
　　1.落實紀檢監察體制改革。紀委要在黨委的領導下，進一步明確規范工作職責，健全紀檢監察制度機制，優化人員組成、加大培訓力度、加強紀檢監察隊伍建設，提升企業紀檢監察工作水平。
　　2.探索建立"五位一體"的大監督體系。探索建立黨委統一領導、紀委統籌推動、企業監事會、審計、財務、人事、黨群、法務等部門和紀檢監察部門協同聯動、專職國有產權代表和職工群眾積極參與的大監督工作格局，形成政治監督、職能監督、專項監督、日常監督、群眾監督"五位一體"的大監督體系。
　　3.一體推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深入落實中央八項規定精神，扎實做好巡視巡察的"后半篇文章"，將紀檢監察力量下派到子公司，督導巡視巡察問題整改、破立并舉糾"四風"，治理形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，強化對重點領域、關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督。扎實開展工程項目、招標投標、改制重組、產權交易等領域"濾網"行動，綜合施策一體推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作。
　　（九）意識形態聚力引領工程
　　1.加強意識形態工作領導。落實意識形態工作責任制，堅持每半年研究一次意識形態工作，扎實做到意識形態工作"四個納入"（納入黨委重要議事日程、納入黨的紀律監督檢查范圍、納入黨建工作責任工作制、納入領導干部考核和民主生活會及述職報告內容）。
　　2.抓好思想宣傳教育工作。組織中國共產黨建黨100周年慶祝活動，積極開展新思想進基層的宣傳工作，特別要做好戰略重組過程中職工群眾的思想宣傳工作，教育引導廣大黨員干部和職工群眾積極參與企業戰略重組。推行公交線路開展"學習強國"活動，讓"坐一趟公交，學一次強國"成為新時尚。
　　3.強化網絡輿情監測研判處置。在公司重大決策、重點項目、重大活動實施前進行輿情風險評估，加強公司網絡陣地監管，確保公司官網、微信公眾號、微信群和QQ群等平臺信息內容發布合法合規、導向正確。
　　4.深入開展文明單位、文明車間、文明班組創建、誠信經營和志愿者服務等精神文明創建活動，推進企業文明建設。強化典型引路，大力弘揚勞模精神，把選優樹典作為優化內部管理、鼓足員工干勁、扎實推動一流公交隊伍建設的重要助推力，持續打造一批樹得起、叫得響、過得硬的先進典型。

　　四、實施步驟
　　公司"強根固魂"工程從2020年6月開始啟動實施，主要分為三個階段：
　　第一階段（2020年6月）前期準備。各基層黨組織要結合工作實際制定本支部"強根固魂"實施方案，列出任務清單，限時辦理、責任到人。
　　第二階段（2020年6月-2022年10月）組織實施。各基層黨組織要結合公司"強根固魂"工程實施方案及支部任務清單，扎實有序的推進"九項工程"，全面提升公司黨建工作水平。同時，要將"強根固魂"工程實施的特色做法、先進經驗，在主流媒體上宣傳推介，提升公司黨建影響力。
　　第三階段（2022年10月-2022年12月）總結提升。結合任務清單，按照優化改進提升的原則，分階段、有針對性地總結貫徹落實"強根固魂"工程的好經驗、好做法。

　　五、保障措施
　　（一）加強領導。公司黨委成立"強根固魂"工程實施領導小組，由黨委書記、董事長肖長江同志任組長，黨委副書記、總經理李柏堅同志和黨委副書記、工會主席譚劍平同志任副組長，其他領導班子成員、各基層黨組織書記以及黨委工作部副部長羅艷同志為成員。領導小組辦公室設在黨委工作部，羅艷同志兼任辦公室主任。各基層黨組織成立相應的領導機構，書記為第一責任人，黨員為工作骨干。
　�。ǘ�）提高認識。各基層黨組織要落實加強黨的政治建設的要求，堅持管黨治黨全面從嚴治黨，強化抓黨建的主體責任，深刻認識"強根固魂"的重大意義和豐富內涵，增強"強根固魂"工程的思想自覺和行動自覺，跳出黨建抓黨建、融入中心抓黨建、創新理念抓黨建，努力將黨建優勢轉化為發展優勢、將黨建資源轉化為發展資源、將黨建成果轉化為發展成果。
　�。ㄈ�）明確責任。各基層黨組織要把"強根固魂"工程列入黨建工作的重要議事日程，精心組織實施，加強工作指導，書記為"強根固魂"工程第一責任人，黨支部為實施主體，黨員為工作骨干，齊抓共管，推進"強根固魂"工程落到實處。
　�。ㄋ模�強化考核。各基層黨組織要主動認領任務、扎實有序推進，列出任務清單、限時辦理、責任到人；黨委將全程督查，并把督查結果和黨建考核結合起來，作為干部評先選優、提拔任用和績效薪酬的重要依據。